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[经营异常企业]清理僵尸企业三门峡市这样做

为了深化商事制度改革,落实“宽进严管”工作要求,三门峡市市场监督管理局专业分局提前谋划,周密部署,主动作为,勇于担当,完成了66户长期未经营企业的吊销工作,进一步引导企业守法诚信经营,净化市场环境。

经营异常企业

一、加强培训,统一规范

一是在开展清理僵尸企业前,举办了《清理“僵尸”企业,促进市场主体有序退出》专题讲座,从清理对象和方式、清理的法律依据、清理的具体方法、如何分类处置、行政处罚的法定程序、行政处罚文书如何送达当事人六个方面进行了详细讲解,为清理工作顺利开展奠定了基础。

二是针对在调查中存在的问题,及时组织召开专题研讨会,请法律专家就吊销僵尸企业的现场检查等相关证据进行研讨,统一思想,明确方法,把握要点,确保调查证据扎实规范。

二、强化协作,确定对象

三门峡市市场监督管理局专业分局对连续两个年度未年报企业进行梳理,摸清底数,经统计,共有74户企业连续两个年度未年报。按照程序函告税务部门协助核查,经核实连续两年未报纳税信息的企业共计67户。最终确定了对67户企业长期未经营情况进行立案调查。

三、严格核查,证据齐全

按照《中华人民共和国公司法》、《企业信息公示暂行条例》和《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》等相关法律法规规定,精心组织,开展核查。

一是本着对企业负责的精神,自2019年3月1日至3月22日,通过电话对67户企业法定代表人及联络员进行联系,均无法接通。

二是通过三门峡市邮政局,分别于2019年01月18日、2019年02月13日两次向被处罚人寄发“企业住所(经营场所)核查函”,核查其注册登记的住所的真实性,除1户企业收到信函外,其它66户均被邮政局以“查无此单位”退回专业分局。

三是专业分局执法人员对67户企业按照注册登记的企业住所(经营场所)进行2次实地核查,除其中一户联系到外,66户仍无法与被处罚人取得联系,其住所(经营场所)的房屋提供者及附近的相关人员证实被处罚人已连续六个月以上时间没有在登记的地点开展经营活动。

四、规范程序,依法办案

通过前期调查,共有66户企业符合违反了《中华人民共和国公司法》的相关规定,专业分局于2019年3月27日通过《三门峡日报》、三门峡市市场监督管理局外网和公告栏以公告送达的形式送达了《三门峡市市场监督管理局行政处罚听证书》。被处罚人在法定期限内未进行任何陈述、申辩,也未提出听证申请。专业分局于2019年4月15日对66户企业下达了《行政处罚决定书》,并在《三门峡日报》、三门峡市市场监督管理局外网、三门峡市市场监督管理局公告栏和企业信用信息公示系统向社会予以公示;并按照程序吊销了66户企业的营业执照。

通过清理僵尸企业,解决了企业数据失真,有利于政府掌握经济的实际情况作出科学决策,有力地促进市场经济的健康发展。

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