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安徽省优化营商环境 推动经济发展稳中有进

市场主体的活力成就经济运行的效率。在联宝(合肥)电子科技有限公司的智能工厂,每天有来自全球几万笔的个人电脑订单完成制造,平均1秒可下线1台电脑。在合肥空港保税物流中心,跨境电商龙头企业纷纷签约入驻,今年全年跨境电商交易可望突破200万单。

只要市场主体有活力,就能增强内生发展动力、顶住经济下行压力。 “今年过完年到现在一直都很忙,天天都忙着进口报关。 ”从事跨境电商业务的安徽亚美亚进出口贸易有限公司常务副总经理程勇说,目前合肥的通关效率大幅提升,位居全国前列。发展环境的不断优化,加快了公司的成长步伐,去年该公司的进出口额同比增长近三成。

面对更趋复杂的宏观环境和风险挑战,安徽省坚持向改革开放要动力,营造有利于创新创业创造的良好发展环境,最大限度释放全社会创新创业创造动能。全面落实“六稳”要求,在“巩固、增强、提升、畅通”八字方针的指导下,专门出台进一步减负增效纾困解难优化环境促进经济持续健康发展的政策意见,着力优化发展环境,促进经济持续健康发展,奋力实现经济运行首季“开门红”。

安徽省优化营商环境

创优营商环境,让各类市场主体发展愉快

5分钟不到就拿到了营业执照。这“刷新”了来安县盛阳建筑工程公司负责人李昌胜对政府办事效率的认知:以前办企业、拿各种证照往往来回跑很多次,很多中小微企业人手本来就少,但往往还要安排一个人专门跑这些事。现在所有材料都在网上提交,去政务窗口就是为了领营业执照。 “要说给企业松绑,这就是实实在在的松绑。 ”

随着商事制度改革的持续深化,近年来安徽省各类市场主体数量持续大幅增长,2018年底,实有市场主体达到445.14万户,比5年前翻一番,民营企业数量首次超过100万户,达到112.83万户。全省“证照分离”改革全面推进,推进“照后减证”,攻坚“准入不准营”难题,成为深化商事制度改革的重要突破方向。“减证便民”持续在行动,企业和群众申领相关证照所要提交申请材料均减少一半以上。全省企业开办时间压缩至3个工作日以内,成为全国开办企业时间最短的省份之一。

营造鼓励创新创业创造的社会氛围,特别是要为中小企业、年轻人发展提供有利条件,为高技术企业成长建立加速机制,是激发高质量发展动力活力的重要路径。在营商环境上争创一流,真正把安徽打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份之一,让各类市场主体创业愉快、发展愉快,成为安徽省深化“放管服”改革、用好改革开放关键一招的重要发力方向。

“四最”营商环境的打造激发了市场活力。 2018年,全省新登记注册企业29.46万户,同比增长27.23%。全省民间投资增长超过18%,高于全社会固定资产投资近7个百分点。规模以上民营工业增加值增长10.3%,高于全部规上工业1个百分点。今年,将继续深化简政放权,深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革,推进线上“一网通办”、线下“只进一扇门”和更多跨部门、跨层级事项“最多跑一次”。除较为复杂的登记业务外,不动产登记办证均在5个工作日之内完成。企业简易注销时间在现有基础上压缩一半。常态化推进“四送一服”双千工程,全面落实联系包保机制,用好互联网+“四送一服”综合服务平台,切实帮助企业解决发展中的难题。

愉快与否,发言权在于企业和群众。今年安徽省还将深入开展营商环境评价,健全企业家参与涉企政策制定机制,持续攻坚,消除营商环境痛点,让各类市场主体在竞争中性、公平公正的发展环境中涌动更大的发展活力。

畅通经济循环,为壮大实体经济筑牢支撑

对制造业中小企业而言,流动资金是企业生存发展的“生命线”。 “今年年初,我们就获得银行600万元的信贷支持,主要用于补充公司的流动资金。 ”合肥琪琪食品有限公司董事长李芹说,顺利获得贷款支持,增强企业的发展信心,今年将进一步扩大生产经营规模,不断壮大自身实力和竞争力。数据显示,今年1月,安徽省当月新增贷款1281.95亿元,创单月历史新高,更好地满足了企业发展的融资需求。

畅通国民经济循环,加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,提高金融体系服务实体经济能力,形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环,是深化供给侧结构性改革的重大决策部署。安徽省明确提出,注重以市场化改革和法治化营商环境增强微观主体活力,注重利用技术创新和规模效应提升产业链水平,注重以加快建设现代市场体系畅通经济循环,全面提升经济发展质量和效益。

经济是肌体,金融是血脉。畅通经济循环,必须着力畅通金融和实体经济的良性循环。为了进一步缓解中小企业信贷融资难题,今年,省财政安排资金10亿元,并明确各市、县(市、区)按不低于2倍配套,设立中小微企业转贷资金池。同时支持各地对无还本续贷、“税融通”、商标专利质押等落实较好的银行业金融机构予以奖励。支持有市场、有前景、技术有竞争力,流动性暂时遇到困难的民营企业发债融资,省信用担保机构对符合条件的提供担保。在深化金融供给侧结构性改革上,安徽省将积极发展民营银行和社区银行,推进农村信用社管理体制改革,加快建设多层次、广覆盖、有差异的银行体系,增强金融服务中小微企业发展的能力。同时,继续发力扩大直接融资规模,培育壮大上市企业后备资源,抢抓科创板即将开板机遇,在省股权托管交易中心设立科创板,对接上交所科创板。省财政对在省股权托管交易中心“科创板”挂牌企业给予一次性奖补10万元,完成改制并挂牌的再奖补10万元,在上海证券交易所“科创板”上市的奖励200万元。

市场需求本身就是稀缺资源,安徽省人口众多,消费市场潜力大。全省上下正在通过优化物流设施空间布局,完善城乡快递服务网络,同时,发展社区商业、推动传统商业综合体创新转型,改善线下市场渠道和消费场景,进一步畅通生产端与消费端的联通循环。同时,通过支持发展“老字号”品牌和创建商业特色街区,鼓励建设城乡便民消费服务中心,推进供应链创新与应用试点建设,优化升级农村电商,支持跨境电子商务发展,以更加完善的市场体系来促进形成市场需求和生产主体的良性循环。通过加快建设现代市场体系,畅通供需对接,为实体经济提质增效、转型升级不断注入源头活水。

着力减负增效,助企业提振信心做强主业

当前,力度空前的减税降负举措正在持续落地。“初步估算能减免超过19万元,这笔钱打算全部追加到公司的产品研发投入中去。 ”阜南天亿工艺品公司负责人张晓玲说,企业负担轻了,信心增强了,做强主业的劲头就更足了。

壮大实体经济,需要企业实实在在、心无旁骛地做强主业。这要求进一步强化政策导向,为主业有特色、发展有前景的企业持续降成本、减负担,助力企业轻装上阵做强做大主业。

安徽省明确提出,帮助企业纾困解难、降本增效,把能减的都减下来,能降的都降下去。在落实国家减税降费政策的基础上,根据省委、省政府部署,从3月1日起,全省契税适用税率统一下调至3%。从今年起连续3年,对增值税小规模纳税人,按50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等,将部分车辆车船税降至法定最低标准。同时,实施更大力度降费,持续降低物流、用能成本,下调社保费率,初步测算全年可降低企业成本1000亿元以上。

让民营经济走向广阔舞台,才能为高质量发展持续注入新动力。今年启动实施民营经济上台阶行动计划,着力破除民营经济发展障碍,支持民营企业发展壮大。大力解决民营企业融资难融资贵问题,拓宽民营企业融资途径,提高小微企业贷款不良率容忍度,设立10亿元民营经济发展专项资金、100亿元以上民营企业纾困救助基金,用好总规模200亿元的中小企业发展基金。营造公平竞争环境,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,支持民营企业参与盘活政府性存量资产、参与国有企业混合所有制改革。全省上下正在以更大力度为民营经济清障护航,大力弘扬企业家精神,用实干拼搏开创更加美好发展前景。

 

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